“可以說任何橡膠制品報廢后中國都可以使其再生，但到目前為止，我們處理的對象主要還是大型車胎——小型車胎橡膠含量不高，又往往夾雜鋼絲或纖維，出于成本考慮，企業(yè)很難對其‘兼收并蓄’。另外，廢胎處理容易產(chǎn)生二次污染，面對環(huán)保和技術(shù)的雙重壓力，企業(yè)尤其是大中型企業(yè)都在自主創(chuàng)新，但行業(yè)整體轉(zhuǎn)型進程并不理想。”倪雪文說。
　　據(jù)倪雪文介紹，以橡膠“再生”為主要方式處理廢舊輪胎，是被幾十年實踐所證明的具有中國特色的成功之路，國家的政策扶持也在不斷“加碼”，如財政部、國家稅務(wù)總局出臺的《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定對再生橡膠企業(yè)實行增值稅“即征即退50%”等政策。目前我國再生橡膠生產(chǎn)企業(yè)有620多家，總設(shè)計產(chǎn)能超過600萬噸。其中，規(guī)模在1萬～9萬噸者100多家，1萬噸以下者500多家，但橡膠再生行業(yè)整體經(jīng)濟效益長期在低水平徘徊。
　　記者了解到，從戰(zhàn)略資源的高度考量，2015年以來，再生橡膠行業(yè)進入政策關(guān)注期——工信部《綠色制造工程實施指南（2016—2020年）》鼓勵再生橡膠行業(yè)建立綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系；國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》將環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期……但是，雖有若干企業(yè)為適應(yīng)新的形勢不斷研發(fā)相關(guān)設(shè)備，由于技改資金投入和后期使用成本等問題的困擾，這些技術(shù)設(shè)備在利潤微薄的再生橡膠行業(yè)至今未能得到大范圍應(yīng)用。
　　社會資本開始進入
　廢舊輪胎的循環(huán)利用是一個世界性難題，中國的同道們?yōu)榇烁冻隽似D辛的勞動。“制造輪胎消耗了全國橡膠資源總量的70%，而3噸再生橡膠可以替代1噸天然橡膠，因此可以將廢舊輪胎的‘再生’看作是一項關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展的‘半公益事業(yè)’，全社會都應(yīng)當(dāng)關(guān)心和參與到這項事業(yè)中來。”倪雪文說。
　　近年來，相關(guān)企業(yè)不斷加快環(huán)保治理和裝備升級。按照《橡膠行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》，“萬噸廢輪胎雙軸破碎機生產(chǎn)膠粉示范線”和“萬噸常壓連續(xù)脫硫生產(chǎn)再生橡膠示范線”等項目即將在2017年完成；世界最大的再生丁基膠生產(chǎn)基地南通回力橡膠有限公司的橡膠常壓連續(xù)再生設(shè)想則在2014年就已實現(xiàn)。
　　　不過，類似于南通回力的企業(yè)在業(yè)內(nèi)仍屬鳳毛麟角，年均500萬元以上的技改投入更讓多數(shù)企業(yè)難以承受。值得期待的是，越來越多的社會資本開始投身廢舊輪胎再生行業(yè)。隨著社會資本的不斷進入和業(yè)內(nèi)人士的積極轉(zhuǎn)型，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化將逐步實現(xiàn)，有助于改變行業(yè)小而散的面貌。